媒體關注 | 平安時報：“警保聯勤聯動”共護平安浙江
發(fā)布日期：2024-12-23 瀏覽：58
嘉興：協(xié)同共治助力社會多元化治理
“干窯派出所嗎？我是澤潤華庭小區(qū)的保安員，一名可疑男子在我們小區(qū)地下停車場徘徊，剛才要查詢小區(qū)業(yè)主的具體住址，還揚言要討要說法，可能發(fā)生突發(fā)情況，請求支援?！薄昂玫模R上派人過去?！薄?/span>這是近期嘉善干窯一次“警保聯動”工作中的一幕。經了解，蔣某某因情感糾紛欲找女友討要說法，有可能發(fā)生個人極端情況。于是小區(qū)保安通過“警保聯動”工作機制，第一時間報告屬地派出所。派出所立即派警力前往處置，成功化解一起情感糾紛類矛盾。
近年來，嘉興公安機關深刻把握共治警務內涵，以協(xié)同共治為抓手，扎實推進警務工作與保安行業(yè)聯勤聯動，強化基層治理多元化防控，助力社會治理體系和治理能力現代化建設。
嘉興公安聚焦樓宇住宅密集、物業(yè)高度覆蓋等特點，緊盯安全隱患和鄰里矛盾糾紛等不和諧因素，發(fā)動各個社區(qū)物業(yè)、企業(yè)，物色有威望、責任心強的保安員、治安積極分子組建聯盟，使其在屬地派出所的指導下，參與簡易警情處置和矛盾糾紛化解，通過預警聯控共同維護社區(qū)治安環(huán)境，在讓社區(qū)更有家的味道的同時更有幸福感。
經濟開發(fā)區(qū)公安分局長水派出所轄區(qū)內有11個社區(qū)、77個住宅小區(qū)。長水派出所打造“黨建紅引領”“公安藍護航”“守護平安綠”三色“物業(yè)聯盟示范點”，發(fā)動物業(yè)、企業(yè)的保安員共同參與風險隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。截至目前，轄區(qū)保安員共參與求助類等簡易警情處置56起，排查化解矛盾糾紛30余起，化解成功率95%以上，轄內糾紛類警情同比下降61%。
此外，嘉興公安通過小區(qū)聯治、應急聯動、巡邏聯防等一攬子舉措，不斷提高轄區(qū)物業(yè)保安員和群眾的安全感、獲得感、滿意度——
小區(qū)聯治，在屬地黨委政府的統(tǒng)領下，在小區(qū)設立警保聯絡點、執(zhí)勤崗，配備對講機等設備，搭建“警保聯防指揮調度”平臺，日常由屬地派出所統(tǒng)一指揮調度；每月設定防范主題、開展小區(qū)治安體檢等形式，定期開展小區(qū)聯防聯治活動，讓物業(yè)保安員更有責任心的同時，也更有獲得感。
應急聯動，聚焦網格化管理，突出學校、醫(yī)院、商貿綜合體、河道等重點單位、重要區(qū)域，以社區(qū)民警為指揮員，統(tǒng)一調度相鄰單位保安員協(xié)助處置突發(fā)情況，讓群眾更有安全感的同時，也更有滿意度。
巡邏聯防，由派出所民警帶隊，物業(yè)保安、義警、網格員等組建“紅哨”巡防隊、“星燭”義警隊等群防群治隊伍，重點圍繞夜宵攤、網紅點、旅游景區(qū)等治安復雜區(qū)域和轄區(qū)警力薄弱區(qū)域開展“警保聯勤”大巡防活動。
通過“警保聯勤聯動”，全市打架斗毆等可防性警情同比下降8%，讓城市更有煙火氣的同時，也更具安全感。
今年2月，湖州吳興八里店鎮(zhèn)某小區(qū)居民因漏水問題引發(fā)糾紛。湖州市公安局吳興區(qū)分局八里店派出所接到報警后，立即通過“警物聯治”對講機通知小區(qū)物業(yè)。物業(yè)負責人到達現場后馬上勸阻雙方，及時提出修繕方案，隨后在民警的見證下，涉糾紛雙方就賠償問題達成和解。
這是八里店派出所積極推進“警物聯治”機制建設的縮影。
八里店鎮(zhèn)區(qū)域面積59平方公里，實有人口數超8萬，轄區(qū)僅新型農民社區(qū)就有30個，面積達322.28萬平方公里，此類小區(qū)物業(yè)基礎設施不夠完善，在矛盾糾紛化解、隱患排查等方面存在先天不足。
如何破解難題，實現從“事后被動應對”向“事前主動防范”有效轉變？八里店派出所不斷豐富“警保聯動”工作內涵，創(chuàng)建“警物聯治”新模式，通過依靠黨政推動，壓實各方責任，完善閉環(huán)機制，凝聚治理合力，實現社區(qū)治理從公安為主向聯動共治轉變。
以規(guī)范化推進促組織形態(tài)實體化。成立“警物聯治同盟”，牽頭制訂考核辦法，將物業(yè)考核植入全鎮(zhèn)平安考核等內容，切實形成全鎮(zhèn)“一盤棋”推進格局。發(fā)揮黨建引領作用，對20家物業(yè)公司成立臨時黨支部，納入全區(qū)“紅色物業(yè)”聯盟統(tǒng)一管理，推動基層黨建與社區(qū)治理工作深度融合。對600余名物業(yè)保安分批次開展“跟班培訓”，并依托所綜合指揮室，建立“平安聯創(chuàng)、事件聯處”應急聯動機制，對各成員單位配發(fā)對講機、視頻記錄儀等設備，先期處置鄰里糾紛等非警務非緊急類警情。
以多元化管治促監(jiān)督責任立體化。針對綜合管理、消防檢查、宣傳防范、社會聯動等社區(qū)治理工作，以“清單化、表格式”逐項梳理羅列，并定期聯合鎮(zhèn)相關部門，對照清單項目上門開展指導服務、抽查考核，對檢查發(fā)現的問題落實“責任、措施、時限”并加以整改。嚴格落實“每日一呼點、每周一點評、每月一排名”的“三個一”常態(tài)運行機制，配套“紅黃藍綠”四色監(jiān)管，并主動對接鎮(zhèn)社管辦，出臺加強小區(qū)物業(yè)管理辦法，健全完善物業(yè)信用評級管理等相關機制，將物業(yè)管理成效納入物業(yè)企業(yè)信用等級評定。
以常態(tài)化機制促工作落地閉環(huán)化。各成員單位將處置的“雙非”警情、排查的消防隱患、化解的簡單糾紛、開展的宣防活動等工作以日報表形式報所內綜合指揮室備案；值班民警審核后以“指令單”形式反饋，切實形成“問題第一時間發(fā)現，隱患第一時間整改”的工作閉環(huán)?！熬瘎章撝瓮恕倍ㄆ诼摵仙蚋ú莞囆g團等社會平安組織開展群防群治宣傳活動。
如今，湖州市公安局吳興區(qū)分局通過創(chuàng)新實施“警物聯治”模式，打通了群防群治的“最后一公里”，打開了樓宇管理的“最后一扇門”。
今年以來，發(fā)生在八里店鎮(zhèn)安置小區(qū)內的侵財案件同比下降16.2%，非警務類警情同比下降9.7%，95%以上的物業(yè)矛盾糾紛、安全隱患實現了自行整改、聯合化解。
麗水公安積極響應國家關于加強和創(chuàng)新社會治理的號召，創(chuàng)新探索“警保聯動”新模式，為群眾編織了一張嚴密的安全網。這一模式的實施，不僅有效提升了社會治安防控水平，更讓居民切實感受到了安全感和幸福感。
“警保聯動”之所以能發(fā)揮巨大作用，其核心在于“聯”與“動”的深入實踐。
警力有限，民力無窮。為充分發(fā)揮保安隊伍在社會治安維護中的積極作用，麗水市公安機關與麗水安邦安保服務有限公司、神龍保安服務有限公司、眾信世紀安保服務集團有限公司等多家保安公司建立了緊密的合作關系。這些保安公司以其人數眾多、分布廣泛、反應迅速的特點，成為公安機關的得力助手和堅強后盾。
“聯”，是公安機關與保安力量的聯結——
保安公司紛紛組建警保巡防隊伍，在夜間及重要時間節(jié)點，加強巡邏防控力度，確保社會面安全穩(wěn)定。神龍保安公司成立“南城義警隊”，擇優(yōu)挑選退伍軍人、黨員等具備高素質和優(yōu)秀品質的人員加入；眾信世紀安保服務集團有限公司義警隊成員匯集了經驗豐富的保安從業(yè)者、熱心公益的社區(qū)志愿者以及具備專業(yè)技能的各界人士。
麗水安邦安保服務有限公司與麗水市公安局經濟開發(fā)區(qū)分局富嶺派出所合作，開展了為期41天的“警保聯動”晚間巡邏工作，通過抽調骨干組建巡邏隊伍、明確巡邏任務、組織培訓以及修訂工作機制，有力配合經濟開發(fā)區(qū)公安分局維護社區(qū)的治安穩(wěn)定，顯著降低違法犯罪發(fā)生率。
“動”，是行動上的迅速響應與擔當作為——
在“警保聯動”的實踐中，保安員們成為社會治安的“千里眼”和“順風耳”。他們憑借對社區(qū)環(huán)境的熟悉和敏銳的洞察力，及時發(fā)現并報告可疑情況。
同時，保安員積極參與矛盾糾紛調解工作，化解了許多潛在的沖突和矛盾。近日，在經濟開發(fā)區(qū)某企業(yè)，一名員工因勞務糾紛找到企業(yè)領導，保安員及時介入，耐心溝通，最終幫助雙方達成和解，避免了事態(tài)升級。
除了日常巡邏和矛盾調解外，“警保聯動”還在重大活動中發(fā)揮重要作用。今年8月，在麗水舉辦的“四季麗水全域輪滑”賽事期間，為確?；顒影踩行蜻M行，麗水安邦護衛(wèi)有限公司派出100余名安保力量協(xié)助麗水市公安局參與安保任務。他們分工明確、認真工作，護航來自國內外3000余名選手，贏得社會各界的廣泛贊譽。
此外，為保障保安員積極參與社會治安防控工作的持續(xù)性和有效性，麗水公安建立保障、激勵和評估三大機制。其中，縉云縣保安服務有限公司建立“警保聯動”獎勵機制，對于主動提供破案線索、見義勇為、扶危濟困、救助群眾的保安員，公司根據實際情況給予獎勵，極大激發(fā)了隊伍熱情。